Противодействие терроризму

Инструкция о действиях должностного лица при угрозе совершения или совершении террористического акта на территории краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Центр социальной помощи семье и детям «Березовский»
  1. При обнаружении взрывного устройства или подозрительного бесхозного предмета
    • В случае обнаружения в Учреждении или на ее территории какой-то  бесхозной вещи необходимо опросить воспитанников, работников и посетителей Учреждения, находящихся рядом. Постараться установить, чья она или кто мог ее оставить.
    • При получении информации об угрозе взрыва или обнаружении бесхозной вещи, подозрительного предмета, демаскируемого как взрывное устройство сторож (вахтер) или должностному лицу, обнаружившему подозрительный предмет, немедленно сообщить о нём лицу, ответственному за антитеррористическую безопасность и директору Учреждения, а в случае их отсутствия лицу, исполняющему обязанности директора Учреждения.
    • Не трогать, не вскрывать и не перемещать находку. Запомнить время её обнаружения.
    • Лицу, ответственному за антитеррористическую безопасность, а в его отсутствие директору Учреждения немедленно сообщить о происшествии в дежурную часть МО МВД России «Березовский» по телефону: «102», «02», 8 (39175) 2-12-02, в Главное управление МЧС России по Красноярскому краю, телефон доверия: +7 (391) 227-09-19; пожарную охрану +7 (39175) 2-14-22, 2-15-01 (диспетчер) или 112, скорую помощь +7 (39175) 2-11-03 или 03; ОВО по Березовскому району Красноярского края, тел.: +7 (39175) 2-15-94, 2-17-64.

При этом сообщить: время, место, обстоятельства обнаружения подозрительного предмета, его внешние признаки, наличие и количество людей на месте его обнаружения, близость государственных и жилых строений, промышленных предприятий, возможные последствия после взрыва.

При обнаружении предметов, вызывающих подозрение как взрывоопасные или забытых вещей и т.д., все они до осмотра специалистами должны рассматриваться в обязательном порядке как взрывные устройства.

  • Директору Учреждения немедленно дать указание заведующему хозяйству о принятии мер по оцеплению опасной зоны и запрещению прохода в неё людей.

Граждане отводятся на безопасное для них расстояние, которое до прибытия саперно-пиротехнических групп определяется с учетом того, что минимально безопасная удаленность от предполагаемого взрывного устройства составляет в здании – 50 м, на открытой местности – 100 м.

Не подходить  к  взрывным  устройствам  и  подозрительным  предметам  ближе расстояния, указанного в таблице.

Рекомендуемые расстояния удаления и оцепления при обнаружении взрывного устройства  или предмета, похожего на него:

граната РГД-5, РГ-42 и т. д. 50 м
граната Ф-1 200 м
тротиловая шашка массой 200 г 45 м
тротиловая шашка массой 400 г 55 м
пивная банка 0,33 л 60 м
дипломат (кейс) 230 м
дорожный чемодан 350 м
автомобиль класса «Жигули» 460 м
автомобиль класса «Волга» 580 м
микроавтобус 920 м
грузовой  автомобиль (фургон) 1240 м

Оцепление опасной зоны осуществляется путем перекрытия подходов к месту обнаружения взрыво-опасного предмета выставлением нарядов, цепочек, парапетов и ограждений с использованием табличек и специальных оградительных лент-шнуров.

При организации мероприятий по оцеплению места необходимо располагаться таким образом, чтобы при взрыве не получить ранения. При этом используются различного рода естественные укрытия, способные защитить от поражающего фактора взрыва (стены в помещении, здания, ж/б столбы, деревья и т.д.). Одновременно позицию необходимо занимать таким образом, чтобы иметь возможность воспрепятствовать проходу к месту нахождения взрыво-опасного предмета посторонних лиц.

  • Директору Учреждения дать команду на проведение экстренной эвакуации персонала и обучаемых в безопасную зону. (Текст сообщения повторить 3 раза: ВНИМАНИЕ! Всем срочно покинуть помещения Учреждения в связи с угрозой взрыва. Сбор эвакуированного персонала и клиентов Учреждения производить не ближе 30 метров от здания Учреждения).
  • Директору Учреждения сообщить о происшествии вышестоящему руководству и предпринятых действиях.
  • Руководителям структурных подразделений (в дневное время), сторожу (вахтеру) (в ночное время), произвести поименную проверку персонала и обучаемых в безопасном месте и доложить директору Учреждения.
  • При необходимости организовать отключение бытовых и производственных коммуникаций воды и электричества.
  • Ответственному лицу обеспечить возможность беспрепятственного подъезда к месту обнаружения взрывного устройства или подозрительного предмета автомашин правоохранительных органов, «скорой помощи», МЧС, служб эксплуатации.
  • По прибытию на место оперативно-следственной группы УВД действовать в соответствии с указаниями старшего группы.
  1. Основными признаками взрывоопасного предмета являются:
  • наличие у предметов характерного вида штатных боеприпасов, сигнальных, осветительных, учебно-имитационных средств, пиротехнических изделий или их элементов;
  • наличие у обнаруженных предметов самодельных доработок и элементов, не соответствующих их прямому назначению или конструкции (антенн, проводов и т.д.);
  • наличие звука работающего часового механизма;
  • наличие связей предмета с объектами окружающей обстановки в виде растяжек;
  • резкий запах горюче-смазочных материалов или растворителей, исходящего дыма (что может быть связано с разложением химических элементов);
  • наличие наклеек с надписями на поверхности крышек коробок (например, «Бомба», «Тротил», «Взрыв», «Заминировано» и т.п.).

 Помните! Часто в качестве камуфляжа для взрывных устройств используются обычные предметы.

  1. Захват людей в заложники
    • В ситуации, когда проявились признаки угрозы захвата заложниками, необходимо:

— постараться избежать попадания в их число, немедленно покинуть опасную зону или спрятаться;

— спрятавшись, дождаться ухода террористов, при первой возможности покинуть убежище и удалиться.

Исключением являются ситуации, когда кто-либо из потенциальных заложников оказался в поле зрения террористов или при высокой вероятности встречи с ними.

  • Оказавшись в заложниках, следует придерживаться следующих правил:

— по возможности возьмите себя в руки, успокойтесь и не паникуйте;

— подготовьтесь физически, морально и эмоционально к возможному трудному испытанию;

— стойко и сдержанно переносить лишения и оскорбления террористов, не смотреть в глаза преступникам, не вести себя вызывающе;

— не пытайтесь бежать, если нет полной уверенности в успешности побега;

— если тебя связали, постарайся незаметно расслабить верёвки;

— расположись по возможности подальше от окон, дверей и самих похитителей;

— если место твоего нахождения неизвестно, постарайся определить его по различным признакам;

— не допускать действий, которые могут спровоцировать преступников к применению физической силы или оружия;

— выполнять требования преступников, не противоречить им, не допускать истерик и паники;

— спрашивать разрешение у захватчиков на совершение любых действий: сесть, встать, попить, сходить в туалет и др.

  • При ранении, постараться самостоятельно оказать себе первую доврачебную помощь, при наличии возможности, используя любой доступный способ связи, без риска для жизни, проявляя осторожность, попытаться сообщить о произошедшем родителям, друзьям, знакомым.
  • При проведении сотрудниками спецподразделений операции по освобождению заложников необходимо соблюдать следующие требования:

— лечь на пол лицом вниз, по возможности прижавшись к стене, голову закрыть руками и не двигаться;

— ни в коем случае не бежать навстречу сотрудникам спецслужб или от них, так как они могут принять бегущего за преступника;

— если есть возможность, необходимо держаться подальше от проёмов дверей и окон;

— не возмущаться, если при штурме и захвате с пострадавшим могут поначалу (до установления личности) поступить несколько некорректно, как с вероятным преступником.

Освобожденного заложника могут обыскать, заковать в наручники, связать, нанести эмоциональную или физическую травму, подвергнуть допросу. Необходимо к этому отнестись с пониманием, т.к. в подобных ситуациях такие действия штурмующих (до окончательной идентификации всех лиц и выявления истинных преступников) оправданы.

  • Необходимо постараться фиксировать в памяти все события, которые сопровождают захват. Эта информация в последующем будет очень важна для работников правоохранительных органов.

Главное — не паниковать, даже если террористы перестали себя контролировать.

  • При захвате воспитанников, работников или  посетителей Учреждения в заложники — лицо, ответственное за антитеррористическую безопасность, а в его отсутствие директор Учреждения немедленно сообщает о происшествии в дежурную часть МО МВД России «Березовский» по телефону: «102», «02», 8 (39175) 2-12-02.
  • Директору Учреждения сообщить о происшествии вышестоящему руководству и принять меры к экстренной эвакуации персонала и обучаемых в безопасную зону. (Текст сообщения повторить 3 раза: ВНИМАНИЕ! Всем срочно покинуть помещения Учреждения в связи с угрозой захвата заложников. Эвакуацию персонала и клиентов учреждения производить через ближайшие эвакуационные выходы).
  • При необходимости, выполнять требования преступников, если это не связано с причинением ущерба жизни и здоровью людей. Не противоречить преступникам, не рисковать жизнью окружающих и своей собственной. Не допускать действий, которые могут спровоцировать нападающих к применению оружия и привести к человеческим жертвам.
  • Лицу, ответственному за антитеррористическую безопасность, принять меры к беспрепятственному проходу (проезду) на объект сотрудников правоохранительных органов, автомашин скорой медицинской помощи, МЧС.
  • По прибытии сотрудников УВД, ОФСБ оказать им помощь в получении интересующей их информации, в дальнейшем действовать в соответствии с их указаниями.
  1. При приеме по телефону сообщения, содержащего угрозы террористического характера
    • Не оставляйте без внимания ни одного подобного звонка.
    • Обязательно зафиксируйте точное время начала разговора и его продолжительность.
    • Отметьте характер звонка — городской или междугородный.
    • Обязательно отметьте звуковой фон (шум автомашин или железнодорожного транспорта, звук телерадиоаппаратуры, голоса, другое).
    • Постарайтесь дословно запомнить разговор и зафиксировать его на бумаге.
    • Постарайтесь в ходе разговора получить ответы на следующие вопросы:
  • куда, кому, по какому телефону звонит этот человек?
  • какие конкретные требования он (она) выдвигает?
  • выдвигает требования он (она) лично, выступает в роли посредника или представляет какую-то группу лиц?
  • на каких условиях он (она) или они согласны отказаться от задуманного?
  • как и когда с ним (с ней) можно связаться?
  • кому вы можете или должны сообщить об этом звонке?
  • когда может быть проведен взрыв?
  • где заложено взрывное устройство?
  • что оно из себя представляет?
  • как оно выглядит внешне?
  • есть ли еще где-нибудь взрывное устройство?
  • для чего заложено взрывное устройство?
  • по ходу разговора отметьте для себя пол и примерный возраст звонившего, особенности его речи:

— голос: громкий (тихий), высокий (низкий);

— темп речи: быстрая (медленная);

— произношение: отчётливое, искажённое, с заиканием, шепелявое, с акцентом или диалектом;

— манера речи: развязная, с издевкой, с нецензурными выражениями.

  • Постарайтесь добиться от звонящего максимально возможного промежутка времени для принятия вами и вашим руководством решений или совершения каких-либо действий.
  • Если возможно, еще в процессе разговора сообщите о нем по другому телефонному аппарату в дежурную часть МО МВД России «Березовский» по телефону: «102», «02», 8 (39175) 2-12-02.
  • По окончании разговора, не кладите трубку на телефонный аппарат (для возможности определения номера телефона звонившего), немедленно сообщите в правоохранительные органы.
  • При наличии автоматического определителя номера АОНа запишите определившийся номер телефона в тетрадь, что позволит избежать его случайной утраты.
  • По окончанию разговора доложите о нём вышестоящему руководству и передайте информацию в правоохранительные органы.
  • Не распространяйтесь о факте разговора и его содержании. Максимально ограничьте число людей, владеющих информацией.
  1. При обращении с анонимными материалами, содержащими угрозы террористического характера в письменном виде
    • После получения такого документа обращайтесь с ним максимально осторожно. По возможности, уберите его в чистый плотно закрываемый полиэтиленовый пакет и поместите в отдельную жесткую папку.
    • Постарайтесь не оставлять на нем отпечатков своих пальцев.
    • Если документ поступил в конверте — его вскрытие производите только с левой или правой стороны, аккуратно отрезая кромки ножницами.
    • Сохраняйте все: сам документ с текстом, любые вложения, конверт упаковку, ничего не выбрасывайте.
    • Не расширяйте круг лиц, знакомившихся с содержанием документа.
    • Запомните обстоятельства получения или обнаружения письма, записки.
    • Анонимные материалы не должны сшиваться, склеиваться, на них не разрешается делать надписи, подчеркивать или обводить отдельные места в тексте, писать резолюции и указания, также запрещается их мять и сгибать.

При исполнении резолюции и других надписей на сопроводительных документах не должно оставаться давленых следов на анонимных материалах.

  • Сообщите в правоохранительные органы о поступлении материалов с угрозой, а также обстоятельства, связанные с их распространением, обнаружением или получением.
  • Регистрационный штамп проставляется только на сопроводительных письмах организации и заявлениях граждан, передавших анонимные материалы в инстанции.
  1. Экстренные телефоны при чрезвычайной ситуации и гражданской обороне

01, 112 (сотовая связь), +7 (391) 227-09-19 — МЧС (единая служба спасения)

112 (сотовая связь), +7 (39175) 2-15-01 (диспетчер), 2-14-22 — ФГКУ «3 отряд Федеральной противопожарной службы по Красноярскому краю»

02, 102 (сотовая связь) — +7 (391) 211-45-00,  211-47-00 — дежурная часть ГУ МВД России по Красноярскому краю

+7 (39175) 2-12-02 — дежурная часть МО МВД России «Березовский»

+7 (39175) 2-26-14, 2-15-94 — ОВО по Березовскому району Красноярского края

+7 (39175) 2-17-64 — ПЦО ОВО по Березовскому району Красноярского края

03, +7 (39175) 2-11-03 — скорая помощь Березовского района Красноярского края

+7 (3919) 73-53-00 – дежурная часть ФСБ ЗАТО г. Железногорск

+7 (39175) 2-12-76 — ЕДДС (единая дежурно-диспетчерская служба) Березовского района Красноярского края

+7 (39175) 2-13-34 — РЭС № 7 ОАО «Красноярскэнерго»

+ 7 (391) 223-90-40 – Аварийная служба, КГХ Красноярскгоргаз

+7 (39175)212-38-76 — Министерство социальной политики Красноярского края

+7 (39175) 9-52-12 — Администрация Вознесенского сельсовета Березовского района Красноярского края